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人民陳情要點
 


行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點

中華民國六十二年一月三日行政院台六十二研展字第00一號令頒布
中華民國七十三年三月二十六日行政院台七十三研展字第0七八五號函修正
中華民國八十四年九月十三日行政院台八十四研展字第0二八三一號函修正
中華民國八十九年五月廿五日行政院台八十九研展字第0二九九九號函修正
自民國九十年一月一日起施行

1.行政院為督促所屬各級行政機關(以下簡稱各機關)加強為民服務,有效處理人民陳情案件,特依行政程序法第一百七十條第一項規定,訂定本要點。

2.本要點所稱人民陳情案件,係指人民對於行政興革之建議、行政法令之查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護,以書面或言詞向各機關提出之具體陳情。

3.人民陳情得以書面為之,書面包括電子郵件及傳真等在內。 前項書面應載明具體陳訴事項、姓名、國民身分證統一編號或其他身分證件號碼及聯絡方式。第二項所稱聯絡方式包括電話、住址、傳真號碼或電子郵件位址等。

4.人民陳情得以言詞為之,各機關應指派人員專責辦理,聆聽陳訴後,收受有關資料並製作紀錄,載明姓名、國民身分證統一編號或其他身證件號碼、聯絡住址及電話等,並向陳情人朗讀或使閱覽,請其簽名或蓋章確認後,據以辦理。各機關得利用公共設施設置協談室或其他指定地點,聆聽陳訴或解答民眾施政問題。

5.各機關對人民陳情案件,應本合法、合理、迅速、確實辦結原則,審慎處理。

6.人民陳情案件由陳情事項之主管機關受理;非屬收受機關權責者,應逕移主管機關處理,並函知陳情人。
  涉及二個以上機關權責時,收受機關應主動協調有關機關處理;遇有爭議,由其共同之上級機關處理。


7.人民之陳情符合訴願法第八十條第一項:「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時,原行政處分顯屬違法或不當者,原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」之規定者,受理機關應依上開規定予以適當處理。

8.各機關受理人民陳情案件後,應將陳情之文件或紀錄及相關資料附隨處理中之文卷,依分層負責規定,逐級陳核後,視情形以公文、電子公文或其他方式答復。

9.各機關處理人民陳情案件,得視案情需要,約請陳情人面談、舉行聽證或派員實地調查處理。

10.各機關答復人民陳情案件時,應針對案情內容敘明具體處理意見及法規依據,以簡明、肯定之文字答復陳情人,並副知有關機關。

11.各機關處理人民陳情案件應予登記、區分、統計及列入管制,並視業務性質分別訂定處理期限,各種處理期限不得超過三十日;其未能在 規定期限內辦結者,應依分層負責簽請核准延長,並將延長理由以書面告知陳情人。

12.人民對依法得提起訴願、訴訟、請求國家賠償或其他法定程序之事項提出陳情時,收文機關應告知陳情人,或逕移送主管機關並副知陳人。

13.人民陳情案件經主管機關處理後,陳情人如有不同意見再向其上級機關陳情時,該上級機關應視案情內容,依權責逕予處理,或指示處理原則後函轉原機關處理。

14.人民陳情案件有下列情形之一者,受理機關得依分層負責權限規定,不予處理,但仍應予以登記,以利查考:
   (一)、無具體內容、未具姓名或住址者。
   (二)、同一事由,經予適當處理,並已明確答復後,而仍一再陳情者。
   (三)、經查證所留姓名、住址、聯絡電話或電子郵件位址屬偽冒、匿名虛報或不實者。
   (四)、非陳情事項之主管機關,接獲陳情人以同一事由已分向各主管機關陳情者。
   前項第二款一再向原受理機關或其上級機關陳情而交辦者,受理機關得僅函知陳情人,並副知交辦機關已為答復之日期、文號後,予以結案。

15.人民陳情案件有下列情形之一者,受理機關應通知陳情人依原法定程序辦理:
   (一)、檢、警、調機關進行偵查中者。
   (二)、訴訟繫屬中或提起行政救濟者。
   (三)、經判決或決定確定,或完成特定法定程序者。

16.各機關處理人民陳情案卷,應以「案」為單元建立檔案,並定期將陳情案件數量及涉及問題性質、類別及處理結果等,加以檢討分析,提出改進建議,供機關首長及有關單位參採。

17.各主管機關應定期瞭解各該所屬機關陳情案件處理績效,並彙總所屬機關陳情案件統計資料及作業情形,綜合檢討分析,研提改進建議,分送所屬機關參考改進。

18.人民陳情案件有保密之必要者,受理機關應予保密。

19.各機關對於處理績效優良者,得予以獎勵;對於違反本要點各點規定者,應按情節輕重,分別依有關規定予以懲處。




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